Cтали известны окончательные итоги тендеров на организацию питания в детских
дошкольных учреждениях Невского района в 2022-2023 годах. Практически все они
остались за комбинатом «ТЗБ». Предприятие обслуживает местные детсады уже
несколько лет подряд. Но в этом году часть контрактов досталась и другим
предприятиям.
Это «ТЗБ Петроградская», ранее получившая все контракты на организацию питания
в детских садах Фрунзенского района, а также «Артис-детское питание». Последний
представляет из себя крупнейший в городе комбинат социального питания.
Известно, что в ходе торгов в Невском районе компании не пересекались и не
претендовали на тендеры друг друга. Для «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская»это вполне
объяснимо –предприятия принадлежат кровным родственникам. Почти 20 лет бессменным
директором «ТЗБ» является Вера Лобанова, а комбинат «ТЗБ «Петроградская», бывший
в шаге от банкротства, в ноябре 2017 года приобрел ее сын Евгений Лобанов. К слову,
такой расклад не является противозаконным.
Однако на петербургском рынке соцпита у «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская» не оказывалось
конкурентов. Все аукционы были признаны несостоявшимися. Каждый раз госкомиссия
администрации Невского района признавала соответствующей требованиям конкурса
только одну заявку, как и в тендерах с участием «Артиса-детское питание».
Другие компании снимались комиссией с торгов ещё до начала конкурсных этапов.
Причина одна: несоответствие требованиям конкурсной документации – мелкие
недочеты в ее оформлении.
Еще в 2020 году сразу в нескольких районах города та же самая причина послужила
основанием для снятия с торгов различных комбинатов.Тогда ФАС решила, что подобная
«ошибка» не является нарушением и основанием для снятия с торгов. И вот рассмотрение
жалоб антимонопольщиками зашло еще дальше. Выяснилось, что конкурсная документация
для тендеров и вовсе была составлена с нарушением закона, поскольку в нее оказались
включены товары из двух различных нормативных документов. А это запрещено законом о
госзаказе.
Однако, ФАС пока не стала отменять итоги. Примечательно в сложившейся ситуации то,
что на торгах с участием «Артиса-детское питание», комиссией с них снимался комбинат
«ТЗБ». Причем из-за единственной «ошибки» в заявке. Чудесное совпадение: при
оформлении двух десятков заявок под идентичные требования «ТЗБ» дважды допустила
одну и ту же ошибку. В тех же случаях, когда на торги заявлялся и «Артис-детское
питание».
Странные моменты на торгах за контракты Невского района подводят к выводу о
возможной заинтересованности местной госкомиссии в распределении контрактов
на общую сумму свыше 2 млрд рублей именно между компаниями «ТЗБ», «ТЗБ
«Петроградская» и «Артис-детское питание».
СМИ неоднократно писали еще об одном «случайном совпадении». Рывок в развитии
«ТЗБ» пришелся на 2014-2017 годы, когда компания начала массово получать контракты
на питание с детскими садами Невского района. В этот период она увеличила свой годовой
оборот вдвое – с 300 до 600 миллионов рублей. Тогда главой района был Константин Серов.
В 2019 году Серов был назначен главой Фрунзенского района, контракты на поставки
соцпита в котором массово начала получать «ТЗБ «Петроградская», резко увеличившая
годовой оборот с 36 миллионов рублей до 1,6 миллиарда.
Понятно, что Серов не мог проворачивать такие схемы без помощников, и они у него
есть. Например, глава отдела закупок Фрунзенского района, которой сегодня является
Галина Бородина. Эту должность она занимает с 2019 года. А в период с 2013 по
2018 годы дама руководила отделом закупок Невского района, то есть ее карьерный
рост за последние 8 лет непосредственно и очень тесно связан с Серовым.
Первым заместителем главы Фрунзенского района, отвечающим за закупки, с 2019 года
является Юлия Фролова, с 2013 по 2018 годы возглавлявшая юридический отдел Невского
района. В невской управе ключевые посты, связанные с закупками, также остались за
командой главы Фрунзенского района.
Руководить администрацией Невского района после Серова стал его первый зам
Алексей Гульчук, который является родственником жены Серова.
В свою очередь, заместителем Гульчука, отвечающим за закупки, является Алексей
Фощан, занявший эту должность в 2014 году с подачи Серова.
Итак, у Константина Серова имеются все необходимые связи с ответственными за
госконтракты чиновниками во Фрунзенском и Невском районах. А значит «ТЗБ» и
«ТЗБ «Петроградская» побеждали и побеждают в тендерах неслучайно.
Однако до этого года размежевание влияния семейного бизнеса Лобановых было таким
– «ТЗБ» работает в Невском районе, а «ТЗБ Петроградская» во Фрунзенском. Но именно
это обстоятельство и привлекло внимание журналистов к деятельности комбинатов. По
всей видимости, компании решили создать иллюзию конкуренции, для чего привлекли
«Артис-детское питание», и крупнейший комбинат города подал заявки только на два
самых дешёвых тендера из полусотни.
О подозрительных взаимоотношениях «Артиса-детское питание» и «ТЗБ «Петроградская»
СМИ писали и ранее. В 2020 году в Кировском и Красносельском районах комбинаты
пересеклись на торгах, и комиссии массово отклоняли заявки «Артис», а победы
доставались «ТЗБ «Петроградская». «Артис-детское питание» оспорил в суде
действия комиссий, выиграв четыре дела. Затем комбинат внезапно отозвал
более 20 аналогичных потенциально выигрышных исков. Вероятно, между
комбинатами были достигнуты некие договорённости.Может быть, даже
противоправные: ведь «Артисом» неоднократно занималась ФАС, уличая
в участии в картелях.
Все это дает весомые поводы предполагать, что «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская»
могут получать госконтракты при покровительстве со стороны чиновников из
окружения Серова.
По материалам СМИ.
Опубликовано: 25.07.2021 в 23:56
